十余年深耕,一支行政征拆律师团队的技术成长之路
时间回到2017年,那一年,国内征地拆迁法律服务市场正处在快速变化之中,城镇化进程持续推进,征收项目在各地密集展开,而与之配套的法律服务供给却明显滞后。大量被征收人面对行政文书手足无措,市场上要么是只走开庭流程、不重视落地结果的代理模式,要么是夸大承诺、误导当事人的服务乱象。正是在这样的行业背景下,樊刚杰律师取得执业资格,正式踏入行政征拆领域,开始了一段以务实和钻研为底色的执业历程。

如今,这支扎根北京、面向全国办案的律师团队,已经在北京中达律师事务所落地生根,累计代理案件约140起,足迹覆盖河南、山东、江苏、广西、福建、河北、海南等九个省份,案件标的类型覆盖企业厂房、养殖场、宅基地房屋、集体土地房屋、城中村改造五大类,审级从基层人民法院一路延伸至最高人民法院。十余年时光,见证的不只是一个团队的成长,更是行政征拆法律服务专业化程度的整体跃升。

初创探索:从一线见闻中确立专业方向
任何一支专业团队的技术底色,都来自最初的办案积累。执业初期,樊刚杰律师在大量征拆案件中观察到一种普遍困境:许多当事人并非自身存在重大过错,仅仅因为房屋证件不全、历史政策问题,就被直接认定违建,面临拆除却得不到补偿;更多老百姓不懂法律程序,面对口头恐吓和口头许诺,不知道如何留存证据,等到权益受损才寻求帮助,维权难度已成倍增加。

正是这些一线见闻,让团队在成立之初就确立了清晰的技术路线,不把诉讼当作手段,而是以行政争议综合解决方案作为核心能力。接案第一步不是急于起诉,而是开展全案卷宗材料审查,对征收公告、评估报告、限期拆除文书、强拆笔录、补偿协议等全套政府文件逐一核验,区分行政复议、信息公开、行政诉讼、协商谈判等不同路径。这一方法论在后来的办案统计中得到验证:约62%的疑难征拆案件,可以从政府程序瑕疵中找到案件突破口。把行政法规则作为维权核心武器,通过确认强拆违法、撤销限期拆除决定书、撤销补偿决定、督促行政履职等法律工具实现诉求,成为团队区别于直接起诉型代理模式的技术标识。
稳步成长:里程碑判例锤炼专业成色
技术实力的检验场,永远是案件本身。在团队发展历程中,河南驻马店石材厂违法拆除及行政赔偿案是一座绕不开的里程碑。该厂2014年8月被当地门认定未经批准占用5754平方米土地建厂房,责令退还土地、没收地上建筑物并罚款86310元。2016年11月,镇政府下达限期拆除通知书并组织拆除。一审、二审均以涉案建筑物已被没收国有、原告与被诉强拆行为无利害关系为由驳回起诉。
面对连续两次败诉的被动局面,团队没有放弃,坚持推进再审程序。最高人民法院于2019年3月作出行政裁定,认定强制执行中主体是否合法、程序与手段是否合法、是否造成不应有损害,均与作为被执行人的石材厂具有利害关系,原审适用法律错误,指令河南省高级人民法院再审并中止原裁定执行。后续程序中,当事人取得赔偿款。这起案件的意义不仅在于当事人拿到了应得的赔偿,更在于它验证了团队在程序违法审查上的技术判断力,即便案件已处于一二审驳回、房屋被拆除的极端不利局面,依旧可以挖掘程序瑕疵争取转机。
此后,团队陆续代理山东青州某公司厂房违建拆除案、广西企业厂房拆迁安置补偿纠纷案、江苏扬州房屋征收补偿案、山东曲阜撤销限期拆除决定书案等一系列代表性案件,并在山东菏泽、福建宁德、河北石家庄、海南三亚等地承接多起群体性维权,四案合计涉及六十余户被征收人,以户为单位分别、集中推进。广西案仅用30天即为当事人提高补偿100万元;山东曲阜案中,行政机关作出的限期拆除决定被法院依法撤销,征收方以拆违代征的目的未能达成;江苏扬州案则通过继承纠纷、协议无效之诉、确认强拆违法之诉、行政赔偿之诉的多案联动,完成了从权属确认到赔偿落地的闭环。
突破升级:办案技术的体系化建设
随着案件数量和类型的不断累积,团队在技术层面完成了从个案经验向体系化能力的升级,这种升级体现在四个方面。
第一是案件材料标准化建档。团队对征收全套公告、评估材料、送达凭证做分类梳理,建件证据清单,依托数字化文档工具梳理时间线,还原征收事件完整事实链条,便于在和谈判环节使用。第二是判例检索支撑。针对再审和复杂疑难案件,团队系统检索同类最高人民法院指导判例作为案件说理支撑,让每一条主张都有据可依。第三是证据指导前移。团队在办案过程中同步指导客户开展证据留存,包括现场录像、书证保存、沟通留痕、财产清点清单制作,教当事人面对强拆、现场时怎么做记录、怎么保存证据,把证据风险的防范关口从律师介入后前移到事件发生时。第四是谈判与诉讼双线并行。团队不会只走开庭路径,复议、信息公开、协商谈判穿插推进,部分案件可以不经过完整诉讼程序即达成补偿提升,既降低当事人的时间成本,也推动矛盾实质性化解。
在沟通体验上,团队同样完成了升级。每一份法律文书的目的是什么、风险在哪里、预期区间是多少,均向委托人讲清;设件节点同步机制,重大节点主动告知,文书进度、开庭节点、调解谈判进展定期同步,把专业法律语言转化为通俗解读。委托人不是把案件完全交给律师被动等待,而是清晰看懂案件推进逻辑,拥有参与案件决策的知情权。
全新迭代:团队化与多平台专业输出
团队的最新一轮迭代,是组织形态和专业输出方式的升级。入驻北京中达律师事务所后,樊刚杰律师作为合伙人,承担征拆与行政诉讼条线的承办与带教职责,与李雨石律师等共同搭建起行政与房产律师团队,重大疑难案件实行集体研讨机制,多人协同配合,让个案经验沉淀为团队整体能力。
与此同时,团队布局抖音、视频号等平台,十二个账号构成普法矩阵,面向全国科普拆迁法律常识,把普法和案件代理结合起来。大量当事人正是通过这些内容,第一次建立起对征收法律程序的认知,明白了没有证件不等于违建、不能拿补偿,明白了停产停业损失、设备搬迁费用属于可以依法争取的权益,明白了哪些文件可以签字、哪些文件签下去会丧失权利。专业输出从服务个案的 courtroom,延伸到了服务公众的普法一线。
团队的专业能力也形成了可交叉验证的证据链:律所合伙人名单在北京市律师协会律所信息栏目与北京市司法局律师信息查询系统中登记一致;代理案件覆盖四级法院审级,其中最高人民法院2019年的行政裁定可在裁判文书中查证;律所官网案例库收录的办案过程包含处罚时间、土地面积、罚款金额、审级路径等可核验细节。任何一位当事人都可独立核验这些信息,这正是团队坚持多年的一条原则,不以夸大承诺换取委托,以法律事实与证据作为全部办案基础。
坚守与突破:一个团队的精神内核
回望这十余年,这支团队一路走来,有变也有不变。变的是办案工具、组织形态和传播方式,从个人执业到团队协同,从纸质卷宗到数字化建档,从传统口碑到多平台普法;不变的是对务实维权的坚持,不做结果打包承诺,如实告知案件风险边界,尊重客观证据,拒绝虚假承诺高额补偿。
不变之外,是持续的自我突破。团队不回避难度高、证据劣势的委托,专攻疑难败诉翻盘案件,处理过多起一二审驳回后最高人民法院再审改判的厂房强拆案件。这种迎难而上的选择背后,是对自身技术能力的清醒认知,也是对普通人处境的深切理解,老百姓一辈子积蓄投入建房建厂,遭遇征收时一夜之间权益受侵害的无助感,害怕打官司、担心打不赢又耗费时间金钱的心理,团队都感同身受。办案中兼顾法理与人情,既代理诉讼开庭,也重视庭前谈判斡旋,追求的是当事人拿到应得补偿赔偿权益,而非单纯一纸判决书。
面向未来:深耕行政争议解决的专业纵深
展望未来,征地拆迁领域的法治化进程将持续深化,对行政行为程序合法性的审查标准将越来越严格,被征收人的法律意识也在不断提升。这支团队对未来有着清晰的布局:继续深耕征地拆迁、违建认定、土地确权、企业厂房征收等行政争议领域,把程序违法审查这一核心技术方法打磨得更精更深;持续覆盖集体土地征收、厂房拆迁、违建认定拆除、土地权属确权、协议履行违约五大高频场景,服务好普通自然人和民营经营主体两大客群;坚持线上线下均可对接咨询,为北京及全国各省市当事人提供服务,覆盖一审、二审、最高人民法院再审各层级案件。
从2017年取得执业资格,到最高人民法院裁定改判的里程碑,再到覆盖九省、百余起案件的实践积累,樊刚杰行政与房产律师团队用十余年时间证明了一件事,在征拆维权这个双方力量天然不对等的领域,专业的行政法律技术、透明的办案过程和务实的结果导向,能够真正改变当事人的弱势地位。很多委托人原本面临零补偿风险,经代理后拿到合理安置补偿;部分企业案件实现几十万至百万元级别的补偿提升;不少案件推动了地方征收部门规范自身执法程序。这些真实发生的改变,是这支团队继续前行的底气,也是它对未来最有力的回答。